Конституция Донецкой Народной Республики:

Глава 5. Народный Совет Донецкой Народной Республики

Статья 58

  1. Народный Совет Донецкой Народной Республики является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Донецкой Народной Республики.
  2. Срок полномочий депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики одного созыва составляет пять лет. Срок полномочий депутатов начинается со дня их избрания и прекращается со дня начала работы Народного Совета Донецкой Народной Республики нового созыва.
  3. Народный Совет Донецкой Народной Республики состоит из
    90 депутатов.
  4. Народный Совет Донецкой Народной Республики самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
  5. Расходы на обеспечение деятельности Народного Совета Донецкой Народной Республики предусматриваются в бюджете Донецкой Народной Республики отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
  6. Народный Совет Донецкой Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 59

  1. Депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Порядок выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики устанавливается законом Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным законом.

Статья 60

  1. Депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, настоящей Конституцией и законом Донецкой Народной Республики пассивным избирательным правом.
  2. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики в течение срока своих полномочий не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
  3. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе). Условия осуществления депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики депутатской деятельности устанавливаются настоящей Конституцией и законом Донецкой Народной Республики. Число депутатов, работающих на профессиональной основе, устанавливается законом Донецкой Народной Республики. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики замещает государственную должность Донецкой Народной Республики вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.
  4. При осуществлении депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики депутатской деятельности на профессиональной основе он не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
  5. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с исполнением депутатских полномочий.
  6. Гарантии деятельности депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики устанавливаются настоящей Конституцией и законом Донецкой Народной Республики.
  7. Депутату Народного Совета Донецкой Народной Республики, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для исполнения его полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается законом Донецкой Народной Республики и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
  8. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  9. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением своих полномочий.
  10. Статус депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики определяется настоящей Конституцией, законами Донецкой Народной Республики на основании федерального закона.

Статья 61

  1. Вновь избранный Народный Совет Донецкой Народной Республики собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день после своего избрания в правомочном составе.
  2. Первое заседание Народного Совета Донецкой Народной Республики нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
  3. Со дня начала работы Народного Совета Донецкой Народной Республики нового созыва полномочия депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики предыдущего созыва прекращаются.

Статья 62

  1. Народный Совет Донецкой Народной Республики избирает из своего состава Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики, его заместителей, которые ведут заседания Народного Совета Донецкой Народной Республики и ведают его внутренним распорядком по вопросам, не разрешенным Народным Советом Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи.
  2. Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики, его заместители избираются из состава Народного Совета Донецкой Народной Республики большинством голосов от установленного числа депутатов.
  3. Народный Совет Донецкой Народной Республики:

1) принимает Регламент Народного Совета Донецкой Народной Республики и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности;

2) образует комитеты, а также комиссии, формирование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;

3) формирует Президиум Народного Совета Донецкой Народной Республики;

4) по представлению Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики образует Аппарат Народного Совета Донецкой Народной Республики;

5) по представлению Председателя Народного Совета Донецкой Народной Республики назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Народного Совета Донецкой Народной Республики.

  1. Для осуществления контроля за исполнением бюджета Донецкой Народной Республики Народный Совет Донецкой Народной Республики образует Счетную палату Донецкой Народной Республики. Состав, порядок формирования и деятельности Счетной палаты Донецкой Народной Республики определяются законом Донецкой Народной Республики.

Статья 63

  1. Заседания Народного Совета Донецкой Народной Республики являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящей Конституцией, законом Донецкой Народной Республики или Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.
  2. На заседаниях Народного Совета Донецкой Народной Республики, его комитетов и комиссий вправе присутствовать представители исполнительных органов Донецкой Народной Республики в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.
  3. В заседаниях Народного Совета Донецкой Народной Республики вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации – представители от законодательного и исполнительного органов Донецкой Народной Республики и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов (на территории Донецкой Народной Республики, в соответствующей группе субъектов Российской Федерации или на части территории Донецкой Народной Республики) или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Донецкой Народной Республики, в порядке, определенном Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.
  4. Правомочность заседания Народного Совета Донецкой Народной Республики определяется законом Донецкой Народной Республики. Заседание Народного Совета Донецкой Народной Республики не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного числа депутатов. Правомочное заседание Народного Совета Донецкой Народной Республики проводится не реже одного раза в три месяца.
  5. Глава Донецкой Народной Республики вправе требовать созыва внеочередного заседания Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Статья 64

  1. К ведению Народного Совета Донецкой Народной Республики относится:

1) принятие Конституции Донецкой Народной Республики и поправок к ней;

2) принятие законов Донецкой Народной Республики, внесение в них изменений;

3) законодательное регулирование по предметам ведения Донецкой Народной Республики и предметам совместного ведения Российской Федерации и Донецкой Народной Республики в пределах полномочий Донецкой Народной Республики;

4) заслушивание ежегодного отчета Главы Донецкой Народной Республики или Председателя Правительства Донецкой Народной Республики о результатах деятельности Правительства Донецкой Народной Республики, в том числе по вопросам, поставленным Народным Советом Донецкой Народной Республики;

5) рассмотрение вопросов об изменении границ Донецкой Народной Республики;

6) осуществление права законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Донецкой Народной Республики в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящей Конституцией;

8) осуществление в качестве представительного органа Донецкой Народной Республики контроля за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики, исполнением бюджета Донецкой Народной Республики, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики, соблюдением порядка управления и распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики;

9) проведение по вопросам своего ведения парламентских слушаний;

10) заслушивание информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, образованных на территории Донецкой Народной Республики;

11) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.

  1. К ведению Народного Совета Донецкой Народной Республики относится также:

1) назначение на должность и освобождение от должности отдельных должностных лиц Донецкой Народной Республики, если такой порядок предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящей Конституцией;

2) оформление согласия на назначение на должность должностных лиц Донецкой Народной Республики, если дача такого согласия предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящей Конституцией;

3) избрание Главы Донецкой Народной Республики и назначение в соответствии с федеральным законом дня голосования по такому избранию;

4) назначение по предложению Главы Донецкой Народной Республики Уполномоченного по правам человека в Донецкой Народной Республике;

5) назначение и освобождение от должности половины членов Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики;

6) назначение референдума Донецкой Народной Республики;

7) принятие решения о недоверии (доверии) Главе Донецкой Народной Республики, решения о недоверии (доверии) Председателю Правительства Донецкой Народной Республики;

8) утверждение соглашения об изменении границ Донецкой Народной Республики;

9) одобрение проекта договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Донецкой Народной Республики.

  1. Решения по вопросам, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, а также частью 3 статьи 62 настоящей Конституции, принимаются в форме постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Статья 65

Законом Донецкой Народной Республики:

1) утверждаются бюджет Донецкой Народной Республики и отчет о его исполнении;

2) устанавливается порядок проведения выборов в Народный Совет Донецкой Народной Республики, порядок избрания Главы Донецкой Народной Республики депутатами Народного Совета Донецкой Народной Республики;

3) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Донецкой Народной Республики в пределах полномочий, определенных федеральным законом;

4) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Донецкой Народной Республики;

5) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Донецкой Народной Республике;

6) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов и сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

7) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда Донецкой Народной Республики и отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Донецкой Народной Республики;

8) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики, в том числе акциями (долями участия, паями) Донецкой Народной Республики в уставных (складочных) капиталах организаций;

9) утверждаются заключение и расторжение договоров Донецкой Народной Республики;

10) устанавливается административно-территориальное деление Донецкой Народной Республики и порядок его изменения;

11) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, могут наделяться отдельными государственными полномочиями Донецкой Народной Республики органы местного самоуправления, образованные на территории Донецкой Народной Республики;

12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Донецкой Народной Республики к ведению и полномочиям Донецкой Народной Республики.

Статья 66

  1. Конституция Донецкой Народной Республики, поправки к ней принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.
  2. Законы Донецкой Народной Республики принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей Конституцией.
  3. Постановления Народного Совета Донецкой Народной Республики принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
  4. Глава Донецкой Народной Республики вправе обратиться в Народный Совет Донецкой Народной Республики с предложением о внесении изменений в постановления Народного Совета Донецкой Народной Республики либо об их отмене.

Статья 67

  1. Право законодательной инициативы в Народном Совете Донецкой Народной Республики принадлежит Главе Донецкой Народной Республики, депутатам Народного Совета Донецкой Народной Республики, Правительству Донецкой Народной Республики, прокурору Донецкой Народной Республики, представительным органам местного самоуправления. Право законодательной инициативы также принадлежит сенаторам Российской Федерации – представителям законодательного и исполнительного органов Донецкой Народной Республики.
  2. Проекты законов Донецкой Народной Республики, внесенные в Народный Совет Донецкой Народной Республики Главой Донецкой Народной Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
  3. Проекты законов Донецкой Народной Республики об установлении, о введении в действие (прекращении действия) налогов и сборов, об определении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и сроков уплаты налогов и сборов, установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов Донецкой Народной Республики, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, рассматриваются Народным Советом Донецкой Народной Республики по представлению Главы Донецкой Народной Республики либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Народный Совет Донецкой Народной Республики не позднее одного месяца со дня поступления законопроекта Главе Донецкой Народной Республики.
  4. Законопроекты рассматриваются Народным Советом Донецкой Народной Республики в двух чтениях. Решение о принятии или об отклонении проекта закона, а также о принятии закона Донецкой Народной Республики оформляется постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики.

Статья 68

  1. Принятый Народным Советом Донецкой Народной Республики закон Донецкой Народной Республики в течение пяти дней со дня его принятия направляется Главе Донецкой Народной Республики для подписания и обнародования.
  2. Глава Донецкой Народной Республики в течение четырнадцати дней со дня поступления закона Донецкой Народной Республики подписывает и обнародует его либо отклоняет закон Донецкой Народной Республики в порядке, установленном настоящей Конституцией и законом Донецкой Народной Республики.
  3. Глава Донецкой Народной Республики в случае отклонения закона Донецкой Народной Республики возвращает его в Народный Совет Донецкой Народной Республики с мотивированным обоснованием отклонения или с предложениями о внесении в него соответствующих изменений.
  4. В случае отклонения закона Донецкой Народной Республики Главой Донецкой Народной Республики Народный Совет Донецкой Народной Республики в установленном порядке вновь его рассматривает. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, то он подлежит подписанию и обнародованию Главой Донецкой Народной Республики в течение семи дней со дня такого одобрения.
  5. Закон Донецкой Народной Республики вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, если федеральным законом, Конституцией Донецкой Народной Республики и (или) законом Донецкой Народной Республики не установлен иной порядок вступления его в силу.

Статья 69

  1. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики прекращаются досрочно в случаях:

1) принятия Народным Советом Донецкой Народной Республики в порядке, предусмотренном Конституцией Донецкой Народной Республики или законом Донецкой Народной Республики, решения о досрочном прекращении полномочий Народного Совета Донецкой Народной Республики;

2) роспуска Народного Совета Донецкой Народной Республики Главой Донецкой Народной Республики по основаниям, предусмотренным частями 2 и 3 настоящей статьи;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Донецкой Народной Республики о неправомочности данного состава депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) роспуска Народного Совета Донецкой Народной Республики Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

  1. Глава Донецкой Народной Республики принимает решение о роспуске Народного Совета Донецкой Народной Республики в случае принятия Народным Советом Донецкой Народной Республики Конституции Донецкой Народной Республики и (или) закона Донецкой Народной Республики, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Народный Совет Донецкой Народной Республики не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
  2. Глава Донецкой Народной Республики вправе принять решение о роспуске Народного Совета Донецкой Народной Республики в случае, если вступившим в законную силу решением соответствующего суда установлено, что:

1) избранный в правомочном составе Народный Совет Донецкой Народной Республики в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;

2) вновь избранный в правомочном составе Народный Совет Донецкой Народной Республики в течение трех месяцев со дня его избрания не проводил заседание.

  1. Глава Донецкой Народной Республики вправе принять решение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения соответствующего суда.
  2. Решение Главы Донецкой Народной Республики о досрочном прекращении полномочий Народного Совета Донецкой Народной Республики принимается в форме указа.
  3. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Народного Совета Донецкой Народной Республики назначаются внеочередные выборы в Народный Совет Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным законом и законом Донецкой Народной Республики. Указанные выборы проводятся в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.