Юлия Крюкова об изменениях в Семейном кодексе и Законе «Об опеке и попечительстве»
Председатель Комитета Народного Совета по социальной и жилищной политике Юлия Крюкова в комментарии пресс-службе Народного Совета разъяснила нормы Закона Донецкой Народной Республики «О внесении изменений в Семейный кодекс Донецкой Народной Республики и Закон Донецкой Народной Республики «Об опеке и попечительстве».
«Закон разработан в целях совершенствования регулирования деятельности в сфере усыновления, опеки и попечительства, а также для исключения возможности возникновения проблемных ситуаций, сложившихся при реализации Семейного кодекса и закона об опеке.
Закон «О внесении изменений в Семейный кодекс Донецкой Народной Республики и Закон Донецкой Народной Республики «Об опеке и попечительстве» определяет порядок ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, до вступления в силу закона, устанавливающего порядок формирования и использования такого банка.
Кроме того, переходные положения Семейного кодекса дополняются нормой, предусматривающей, что подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства в порядке, утверждённом Государственной службой по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики», – рассказала Юлия Крюкова.
Парламентарий добавила, что понятийный аппарат Закона «Об опеке и попечительстве» дополняется понятием «недееспособное физическое лицо» в целях согласования данного закона с Федеральным законом Российской Федерации «Об опеке и попечительстве».
Также приостанавливается действие части 6 статьи 7 Закона «Об опеке и попечительстве» до 1 января 2026 года, которой предусмотрено, что Правительством Донецкой Народной Республики утверждаются требования к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, примерные дополнительные профессиональные программы для работников органов опеки и попечительства, а также порядок разработки методических материалов по вопросам деятельности по опеке и попечительству.
При этом переходные положения указанного закона дополняются нормой, предусматривающей прохождение работниками структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих непосредственное ведение дел и координацию деятельности по опеке и попечительству, обучения по программе повышения квалификации до 1 января 2026 года.
«Частью 5 статьи 7 Закона «Об опеке и попечительстве» предусмотрено, что полномочие органа опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, могут осуществлять образовательные организации, учреждения здравоохранения, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе те, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Донецкой Народной Республики.
Таким образом, до передачи данного полномочия вышеперечисленным организациям выявление и учёт физических лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, осуществляется органом опеки и попечительства.
Однако ни законом об опеке, ни каким-либо иным нормативным правовым актом не установлен порядок, в котором будет осуществляться указанное полномочие органом опеки и попечительства, а также орган, правомочный определить такой порядок. В связи с изложенным возникла необходимость внесения изменений в Закон «Об опеке и попечительстве».
Так, пунктом 5 статьи 2 Закона «О внесении изменений в Семейный кодекс Донецкой Народной Республики и Закон Донецкой Народной Республики «Об опеке и попечительстве» Правительство Донецкой Народной Республики наделяется полномочием на принятие Порядка выявления и учёта совершеннолетних физических лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства», – добавила депутат.